2024年05月30日
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印度:非政府组织的生存环境艰难

作者: 翻译:S.I. | 来源:基督时报 | 2019年05月08日 10:14 |
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印度有着近340万个非政府组织,它们的工作范围从救灾到为边缘化人群及和弱势群体发声。这些非政府组织是公民社会的重要组成部分,也为印度带来了快速变化和社会转型。

非政府组织被认为是独立于国家之外的自愿性组织。它们的运作取决于个人捐款、外国资金、以及不同政府机构和私人捐助者的援助。印度这些非政府组织的工作也帮助印度摆脱偏见、腐败、文盲和贫穷。

但是,在近几十年来,对于很多非政府组织来说,印度都存在一个艰难的环境—— 尤其是对那些致力于使人民免遭政府不公平政策影响,质疑印度结构性歧视,以及为达利特(Dalit,及贱民阶层)、部落民和其他贫困群体权利而发声的组织来说,印度政府所采取的一贯政策就是试图遏制他们的活动。

2010年,为严厉打击非政府组织,印度时任总理曼莫汉·辛格(Manmohan Singh)所领导的政府对《外国捐助监管法案》(ForeignContribution Regulatory Act)进行了修订。2014年5月,即纳伦德拉·莫迪(Narendra Modi)当选印度总理后不久,印度情报局(India'sIntelligence Bureau)的一份报告流出。在这份报告中,情报局指责绿色和平组织、天主教慈善机构Cordaid、国际特赦组织(Amnesty and Action Aid)等非政府组织每年都会使印度的国内生产总值降低2至3%。2018年下半年,有报道称,根据《外国捐助监管法案》,莫迪政府就已经吊销了近20000个接受外国资金的非政府组织的执照。根据贝恩咨询公司(Bain andCompany)一份有关印度慈善事业的报告,2015年至2018年,外国资金的注入已经减少了约40%。

这样的压制行为并不是全新的,它们所反映的是,印度几十年以来的各届政府都试图对非政府组织的工作进行削弱。

近几十年来,印度很多非政府组织通过推动包括信息权利、粮食安全和农村就业在内的法律,协助国家为其公民服务。

但同时,印度非政府组织的数量不成比例,而且缺乏透明度和问责机制,这一现象显然需要进行改革。对非政府组织的贪污指控也不容忽视。2009年,在被发现经常挪用资金之后,有883家非政府组织被政府列入黑名单。在这样的情况下,非政府组织在工作中需要维护正直。但为了对那些以权利为本的非政府组织进行打压,政府采取模糊立法的策略,这违背了正义的理念。

针对达利特的暴力行为和印度各邦的土地争夺问题日益增多,这让非政府组织有机会可以向政府提出令人不适的问题。在不认同国家的人的权利也需要得到保护的时候,非政府组织至关重要。


编者按: 本文作者苏杰特·库马而(Sujeet Kumar,为印度贾瓦哈拉尔·尼赫鲁大学(Jawaharlal Nehru University)法律与治理研究中心高级研究员。本文原发于The Conversation,根据知识共享许可协议(Creative Commonslicense)进行转载。原文见此。作者提到当下印度非政府组织的重要性和面临的困境,节选编译其中一部分内容,与读者共享。




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