福布斯发布中国慈善基金榜

12月1日，福布斯发布中国慈善基金榜。十佳公募基金会和十佳非公募基金会揭晓。

十佳公募基金按先后排名依次是：中国光华科技基金会（北京）、中国癌症基金会（北京）、上海市慈善基金会（上海）、中华国际医学交流基金会（北京）、中国妇女发展基金会（北京）、中国扶贫基金会（北京）、上海市教育发展基金会（上海）、援月助西藏发展基金会 （西藏拉萨 ）、上海市民帮困互助基金会（上海）、中国文物保护基金会（北京）

十佳非公募按先后排名依次是：腾讯公益慈善基金会（广东深圳 ）、贵州文化薪火乡村发展基金会（贵州贵阳）、香江社会救助基金会 （北京）、福建闽西陈景河慈善基金会（福建龙岩）、上海市建国社会公益基金会（上海 ）、福建省自学考试奖励基金会（福建福州）、福建省石竹慈善基金会（福建福州）、南都公益基金会（北京）、上海能近公益基金会（上海）、福建海西青年创业基金会（福建福州）

目前现状

目前国内的基金会分两种，公募和非公募。公募基金会有权向公众募捐，而非公募基金会无权向公众募捐。中国只有极少的民办公募基金会的先例。据民政部2010年3季度统计数据显示，我国共有基金会1977家，其中公募基金会接近1000家，这里包括各省的红十字会。而非公募基金会因国家的鼓励政策，从2004年第一家至今，已发展到900多家。

2010年11月2日，中国社会科学院举办2010年《慈善蓝皮书》（下称蓝皮书）发布暨中国慈善事业发展研讨会。会议发布的蓝皮书指出，在继2008年"慈善元年"后，2009年中国慈善事业持续、稳健发展。特别是迅速发展的非公募基金会为推动公益慈善事业的发展发挥了重要作用。
 
中国非公募基金会起步较晚，开始于2004年《基金会管理条例》的颁布。蓝皮书数据显示，2007年全国共有非公募基金会436家，同上年增比为25%；2008年达到643家，比上年增加47%；至2009年，达到846家，增速为32%。而同期，公募基金会的增速仅为4%。目前，全国已有10个省市的非公募基金会数量超过了公募基金会数量，分别是北京、天津、河北、上海、江苏、福建、湖北、海南、江西、青海。蓝皮书预测，到2010年底，非公募基金会数量将有可能成功实现"弯道超车"，超过公募基金会数量。

蓝皮书指出，我国非公募基金会的迅速发展，与人们的财富观与慈善意识的提高、民营经济的发展有着紧密的联系。非公募基金会的发展的作用体现在五个方面：一是突破了民间组织登记难的制度瓶颈；二是改变了公益资源的配置结构，使草根组织获取本土资源有了可能性；三是能真正建立以理事会为核心的治理结构，增强非营利组织的公信力；四是有条件吸引专业人才，改变非营利组织人力资源匮乏的局面；五是为企业家、企业实现个人公益理想、承担企业社会责任提供了渠道。

蓝皮书预测，未来10-20年，将是中国非公募基金会发展的高潮期，非公募基金会也将成为一支推动中国第三部门发展的重要力量。
 
不过，蓝皮书也指出，非公募基金会只有5年的发展史，还存在各种各样的问题。南都公益基金会副理事长徐永光在会上提出：非公募基金会在管理上缺乏专业对口的相关人才；与之配套的税收政策不完善，使得非公募基金会逐渐"做小化"；同时也缺乏与政府、与草根组织合作的能力。国际美慈组织中国主任陈一梅女士在会上呼吁，政府部门对中国慈善公益事业要开放和改革，使其健康、多元发展。
 
对此，民政部社会福利和慈善事业促进司慈善和社会捐助处处长郑远长表示：有关部门正在制定《慈善法》，目前已经对各省市征求意见。《基金会管理条例》的修订与完善工作也正在进行中。